第 20 章
情形怎麼變得如此糟糕→消費降低、失業率提高、國外融資

  雖然巴斯和普蘭克頓推出了援助和刺激政策,美索尼亞國的經濟在小屋大蕭條中還是持續惡化。奇怪的是,沒人有購買小屋的意願。一些島民認為刺激政策中的魚不該用來消費,而是應該將它們儲蓄起來。由於消費停滯,驢車公司都到了崩潰的邊緣。棚得寶也破產了。失業問題愈加嚴重。島上民怨沸騰。

  因此,下一次大選至關重要。總議長候選人巴里·奧庫達指責巴斯集團「國難當頭,無所作為」。他揶揄說,巴斯的政策都是微不足道的折中政策。奧庫達的競選主題是變革,他承諾要讓政府盡最大的努力挽救美索尼亞國的經濟。

  年輕的奧庫達掌權以後改變了巴斯的政策,將刺激計劃擴大為原來的三倍。他還設計了很多新的計劃,將新印刷的魚邦儲備券注入市場。

  他提高了政府為購買小屋者提供的援助金額(開始時只有第一次購買小屋者享有,後來「以小換大」的購買者也獲得了資格),並再次調低了「兩棚」的貸款利率。

  他注意到衝浪學校的入學率大幅下降,於是增加了對學校的直接援助,並放寬了助學貸款的條件。

  他還批准在背陰沼澤建造一座新的燈塔。工程師們指出這座燈塔毫無用處,奧庫達告訴他們,建築工程所提供的就業崗位本身就能對經濟起到強大的促進作用。

  奧庫達還堅信有必要開發替代能源。他指出:「社會太依賴驢子了。美洲駝更適合我們的氣候和地貌。美洲駝不僅吃草少,而且步履更穩健,性情更溫和,繁殖速度也比驢子快。更重要的是,美洲駝糞便的氣味沒有那麼難聞。」

  奧庫達設想了一個多步驟的計劃,用以改變經濟狀況。

  第一,他將利用大規模的刺激政策,加快以美洲駝為基礎的基礎設施建設。為此,他號召設立一項美洲駝繁衍計劃,由政府撥款。他還命令驢車生產廠家(現在由政府直接掌管)重新設計車子,以適應美洲駝的特點。另外,他要求在島上所有的車道上麵舖上一層適合美洲駝踩踏的土。

  第二,奧庫達想出了一個「驢車換鯉魚」計劃。政府提供優惠,鼓勵人們上交「草老虎」,換取能效更高的車子。(這對中島帝國人來說是個天大的喜訊,因為大部分的小型車都是他們製造的。)

  奧庫達和他在參議院的幫手南·莎洛西正準備花費新印刷出來的成堆的鈔票,但他們忽略了一個小小的細節:美索尼亞國已經完全沒有存魚了。他們所計劃的所有開銷都要依靠外國的資金支持。

  只有外國人願意用實實在在的貨物換取他們的紙幣,美索尼亞人才能維持消費大於產出的生活。因此,他們的選擇很簡單:

  1.減少消費,用儲蓄還債;

  2.增大產量,賣掉多餘的貨物還債;

  3.追加貸款,繼續保持現有的消費水平。

  在前兩個選擇中,美索尼亞人都要吃苦。要麼努力工作,要麼減少消費,再不然就是雙管齊下。而第三種選擇可以把一切痛苦轉嫁給外國人。毫無疑問,參議員們勇敢地選擇讓外國人當替罪羊。通過這些措施,他們希望恢復消費支出,重新建立國內健康的經濟環境。

  【故事引申】

  很多人想當然地認為,類似「驢車換鯉魚」的計劃具有正面影響,背陰沼澤建築計劃創造了就業崗位。這些方案確實增加了消費,創造了就業崗位,這是顯而易見的。

  但是,就像參議院出資的小屋貸款一樣,這些絶不是利用島上資源的最有效的方式。實際上,這些活動都不能擴大產能。

  人們看不到的是,由於稀有的勞動力和資源都用在了參議院認為比較重要的活動上,導致很多其他的就業崗位和本來可能形成的崗位受到損失。

  通過反覆的實驗,市場的力量會找出使用這些投資資本的最佳方式。如果企業因為誤讀市場而蒙受損失,投資者就會及時抽身。如果企業順應市場要求並獲得利潤,就會吸引更多的資金,從而擴大產能。

  這些資源如果用於製作漁網、農業用具和獨木舟,效果會更好。最成功的企業應該是在人們最需要的時候生產他們最需要的東西。然而,現在很明顯人們已經不再相信自由市場,所有人都寄希望於一小撮人,希望他們能夠為整個島做決定。

  但是,要記住,一國的經濟不會因為人們的消費而增長,而是經濟增長帶動人們的消費。參議員們和顧問們都沒能抓住這個真理。與此同時,大把大把的新鈔票營造了經濟有所好轉的假象。

  失業人員獲悉,就業崗位在美索尼亞國迅速消失的同時,卻在中島帝國以同樣的速度增加。原因在於中島帝國買了很多魚邦儲備券,抬高了魚邦儲備券的價值,中島帝國的產品就變得物美價廉,無法抗拒了。所以,奧庫達和莎洛西公開要求中島帝國少買些魚邦儲備券,令其貶值,從而使美索尼亞國的產品更有競爭力。

  當然,沒人想過魚邦儲備券是他們籌款的方式,中島帝國如果減持魚邦儲備券,怎麼還能把魚借給他們,用以支持奧庫達設想的消費計劃呢?他們甚至不屑於思考這個問題。參議員們只想著借錢,卻忘了總要有人可借才行。

  一些島民開始擔心政府為了償還債務而過度借貸。為了安撫民眾的恐慌情緒,參議院對借款的上限進行了設定,他們稱之為「債務屋頂」。這一合法的遮羞布使那些參議員可以兩頭獲益。借款的硬上限會造成一個假象:人們以為參議院真的打算解決財政問題。但事實上,每當快要達到借款上限時,他們都可以隨時抬高債務屋頂。儘管一些有責任感的議員會站出來阻止過度借貸,對不斷提高債務最高上限持反對意見,可他們往往被歪曲為拒絶支付小島賬單的寄生蟲,沒有一絲責任感。奧庫達向其他參議員保證,這個小島的媒體對他們會唯命是從,可以依靠這些媒體來說服投資者們,使他們相信自始至終不負責任的做法其實很負責任。奧庫達說得沒錯。極為諷刺的是,這個「債務屋頂」居然為參議院頂破債務屋頂提供了完美的掩護!

  【現實連結】

  一兩年後,幾份GDP報告(這些報告本身也許並不可靠)少有地出現正增長態勢,一些經濟學家向我們宣佈,經濟大蕭條結束了,真正的經濟復甦馬上就要開始了。但此時,失業率仍然處於歷史最高點,待遇優厚的製造業崗位持續減少,而薪資低、技術門檻低的服務業崗位則不斷增加,許多美國人聽到這樣的好消息,也許會大吃一驚吧。

  實際上,這次經濟危機已經促使經濟恢復平衡,這個過程會很痛苦,而且遠未結束。2009年,美國的存款率多年來首次升高,貿易逆差在飆升10年後也開始萎縮。但是,小布希和奧巴馬政府的刺激計劃結束了這一進程。美國人本該回到與生產力相稱的生活水平上去,但他們的計劃製造了更加巨大的債務,從而延緩了這個過程。

  但是,在不久的將來,也許就在幾年以後,巨大的債務終需償還。從前那些繁榮的歐洲國家正中債務危機的子彈,到目前為止,美國還算成功地避開了這顆可怕的子彈。現在,美國暫時躲過一拳。不幸的是,美國的預算赤字年年增長,社會保障和醫療保險體系瀕臨崩潰(一部分原因是嬰兒潮一代退休引起的人口結構上的變化),所以這一拳遲早會來,而且會更有力。

  美國政府沒有顯示出任何解決該問題的意願。它們從來沒有考慮過大幅削減政府支出的可能性,更別說嘗試那樣做了。奧巴馬總統剛上任時,他要求「逐句」審查三萬億美元的聯邦預算,以找出「無用的開銷」,但這不過是作秀而已。結果只是節省了微不足道的170億美元,還不到整個預算的0.5%。而那些提倡削減預算的人也遭到了民主黨和共和黨的猛烈抨擊。

  如果美國政府不在財政上嚴於律己,美國的債權人(主要是中國和日本)遲早會要求美國那麼做。債權人可以選擇多種方式讓美國就範,最有效的一招就是停止購買美國的國債。

  目前,這些國家的處境與中島帝國相似。一旦它們認識到不斷向一個付不起賬的顧客借錢是件浪費資源的事,就會改弦更張。那時它們就會把生產力集中到國內消費者身上,它們就能完全享受自己的勞動果實了。

  目前,國際上要求金融改革的呼聲高漲,這些國家雖然也怨言不斷,但它們還是繼續借錢給美國。但是,它們的忍耐是有限度的。

  現在美國一半以上的政府債務都賣給了外國政府,如果它們拒絶繼續購買,誰來買美國的國債?美國國內可用的儲蓄少得可憐,美國人自己解決不了這個問題。

  等到那一天到來,美國有兩種選擇:拒絶還款或通貨膨脹。不論選哪一個,由於購買力下降和利率升高,美國人的生活水平都會急劇下降。